朝潮博客

      拥有石家庄市区户口居民在郊县买房子居住后，被当地公安机关要求办理暂住证。“我们是流动人口吗？怎么还让我们办理暂住证？”一些买房者给报社打来电话，对此表示不理解。记者就此进行了采访，当地警方称此举是为了便于管理。（《河北青年报》3月28日）
 
      的确，尽管是“石家庄人到郊区住，而且是住在自己的房子里还要办理暂住证，总感觉有些别扭”，但办理暂住证毕竟“便于管理”；更何况根据《石家庄市流动人口管理办法》，流动人口是指“离开常住户口所在地暂住三日以上的人员”，当地警方的做法说起来还算得上一种积极作为。

      但是，在“便于管理”的另一端——那些被管理者的情形怕是大大的不方便了。试想：一个省会城市的居民来到其城市属下的郊县买房置业，且打算长期定居如此，却享受“暂住”待遇，住在自家里会经常可能应对警方的盘查，走在外面一不小心没带上那个证随时会有不可预知的灾祸，这对于他们来说是多么的不方便。更何况在时下中国的语境状况下，“暂住证”三个字分明就带有“二等公民”的侮辱性意味。

      方便管理的行政思维，尤其在过去，在一些公权单位极具普遍性，为了方便管理，可以随性设定某项行政行为，为了“管理方便”管你方便不方便，它依附在漂亮的管理借口之上。比之过去，现在的情形是好多了，法治的推进，公权力受约束而私权利受保护的理念深入人心，这种一味张扬权力的陈腐行政伦理受到了有力的冲击。但其思维惯性尚在，以“便于管理”作“话架子”的“暂住证权力行为”即是。

      广遭社会诟病的身份证“制度”，且不说它在法理上的站不住脚，亦不说其到底如何方便管理，即使真的可以方便管理，这种一味方便权力而使权利蒙羞的公权行为也必将被法治社会抛弃。